Dodatni predlog

k Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o trgu vrednostnih papirjev (ZTVP-1B)

1.) SPREMEMBA OPREDELITVE ORGANIZIRANJA TRGOVANJA

I.) Sedaj veljavno besedilo:

Organiziranje trgovanja

213. člen

(1) Trgovanje z vrednostnimi papirji lahko organizira samo pravna oseba, ki je po določbah tega zakona pridobila dovoljenje agencije za organiziranje trgovanja.

(2) Trgovanje z vrednostnimi papirji se sme organizirati samo v skladu z določbami tega zakona o trgovanju na organiziranih trgih vrednostnih papirjev.

(3) Nihče drug, razen oseb iz prvega odstavka tega člena, ne sme organizirati trgovanja z vrednostnimi papirji.

(4) Za organiziranje trgovanja iz tretjega odstavka tega člena se šteje javno ponujanje prodaje vrednostnih papirjev oziroma vsako drugačno zagotavljanje pogojev za povezovanje ponudbe in povpraševanja po vrednostnih papirjih.

II.) Predlagamo:

da se v predlogu zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o trgu vrednostnih papirjev (ZTVP-1B) - prva obravnava - EPA 580 -IV, ki je bil objavljen v Poročevalcu DZ RS št. 110, z dne 8. 12. 2005, spremeni četrti odstavek 213. člena tako, da se spremenjeno glasi:

(4) Za organiziranje trgovanja iz tretjega odstavka tega člena se šteje vsako javno ponujanje prodaje ali nakupa vrednostnih papirjev, razen javne ponudbe za odkup po Zakonu o prevzemih, oziroma vsako drugačno zagotavljanje pogojev za povezovanje ponudbe in povpraševanja po vrednostnih papirjih.

Obrazložitev:

Za organiziranje trgovanja z vrednostnimi papirji se je v času tranzicije v Sloveniji štelo samo javno ponujanje prodaje vrednostnih papirjev, ne pa tudi javno ponujanje nakupa. V praksi se je tako s podporo zakonodaje in ob tehnični podpori KDD, ki omogoča javno dostopnost do imen delničarjev, izvajalo organizirano nakupovanje delnic mimo trga po cenah, ki so bile ugodne predvsem za organizatorje teh množičnih nakupov delnic PIDov in privatiziranih družb. Tak način nakupov delnic je bil posebno priljubljen za odkupe delnic od malih delničarjev, ki se tudi zato pogosto čutijo opeharjene. Spremembo četrtega odstavka 213. člena zakona predlagamo zato, ker želimo takšno prakso preprečiti v prihodnje, saj obstaja velika verjetnost, da se bo navedena praksa ponovila tudi v obdobju, ki bo sledilo drugi fazi privatizacije nekaterih večjih družb malim delničarjem, ki bi bili kasneje ponovno podobno oškodovani.

Za organiziranje trgovanja z vrednostnimi papirji pa ne moremo šteti javne ponudbe za odkup, ki je izvedena v skladu z določbami Zakona o prevzemih. Pogoje za tako javno ponudbo za odkup in celoten postopek ponudbe za odkup določa Zakon o prevzemih, zato takega javnega ponujanja nakupa delnic ne moremo šteti za organiziranje trgovanja po Zakonu o trgu vrednostnih papirjih.